Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

02.03.2018 16:28:00
Статьей 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Иными словами государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона 426-ФЗ осуществляется в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Речь идет, прежде всего, о норме ч. 1 ст. 353 ТК РФ, согласно которой федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ. Соответствующим актом является Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Существует также Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который согласно ч. 1 ст. 1 регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Но в пункте 12 ч. 4 указанной статьи 1 предусмотрено, что при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами. Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 № 354н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предметом государственной функции является соблюдение работодателями и организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда, требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда. Документом устанавливается:  права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);  права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);  описание результата исполнения государственной функции;  требования к порядку исполнения государственной функции;  сроки исполнения государственной функции;  состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;  порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;  ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;  досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции включает в себя административные процедуры по планированию надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции; по организации и проведению проверок соблюдения работодателями и организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда, требований законодательства о специальной оценке условий труда; по обеспечению должностными лицами Роструда и его территориальных органов по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции предъявленных в ходе ее осуществления законных требований. Контролирующие должностные лица теперь имеют право беспрепятственно в любое время суток проводить проверки работодателей и организаций, проводящих специальную оценку условий труда. В законодательном акте определяются права и обязанности лиц, осуществляющих контроль, и лиц, в отношении которых проводится проверка, основания для инициации проверки. По результатам контроля будут составляться акты проверок, протоколы об административных правонарушениях, рассматриваться вопрос о направлении в правоохранительные органы и суд материалов о привлечении виновных к ответственности. Информация о контроле будет размещаться в открытой и доступной форме в сети Интернет на сайте Роструда (www.rostrud.ru), на портале государственных услуг (www.gosulugi.ru), информационных стендах госинспекции труда. Среди предметов проверки станет установление обоснованности декларирования рабочих мест, наличие опубликования результатов СОУТ на официальном сайте работодателя, установление правильности предоставления гарантий и компенсаций и др. Помимо этого, Федеральной налоговой службой для работодателя будут применяться повышенные дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд России в отношении работников, пользующихся правом на досрочный выход на пенсию, в случае если будут отсутствовать результаты проведения специальной оценки условий труда на данных рабочих местах. Размер страховых взносов по дополнительному тарифу составит в такой ситуации 9%. Обращаем Ваше внимание на то, что дата вступления в силу настоящего документа – 16.06.2017